Організаційно-штатна реорганізація губерського апарату як чинник консолідації радянської еліти Одещини (1922 – 1923 рр.)

Abstract

у статті на основі протоколів комісій з реорганізації та спрощення радянського апарату (1922-1923 рр.) проаналізовано процес інституціоналізації місцевої управлінської еліти Одещини. Досліджено нормативно-правові та фінансові механізми, що використовувалися для оптимізації штатної структури губернських та повітових установ. Виявлено пріоритетні напрями бюджетного фінансування, що вказують на концентрацію ресурсів у силовому та адміністративному секторах. Висвітлено роль персонального чинника у прийнятті рішень щодо кадрових призначень та ліквідації підрозділів. Охарактеризовано взаємодію між губернським центром та повітовою периферією в умовах централізації фінансового управління періоду НЕПу.